NOTA DE FUNDAMENTARE
Realizarea obiectivului Aeroportul International Henri Coanda - Bucuresti a inceput in urma cu 38 de ani pe amplasamentul vechiului aerodrom militar.
Dezvoltarea proiectului a fost conceput in etape si faze succesive de executie, intr-o prima etapa urmand a fi realizate capacitati care sa permita prelucrarea unui trafic de aproximativ 1.000.000 pasageri anual.
In anul 1986, ca urmare a cresterii traficului aerian au fost proiectate o serie de lucrari ce urmau sa asigure cresterea capacitatii de prelucrare la aproximativ 2.000.000 pasageri anual.
In perioada 1986-1991, datorita imposibilitatii asigurarii fondurilor necesare au fost finalizate doar o parte din obiectivele propuse, lucrarile fiind sistate in diverse faze de executie sau chiar neatacate.
In anul 1991, in vederea finalizarii lucrarilor de investitii incepute, precum si pentru continuarea dezvoltarii si modernizarii intregii infrastructuri si a dotarilor aeroportuare a fost aprobata organizarea de catre Administratia Nationala a Aeroporturilor din Romania (A.N.A.ROM) a unei licitatii internationale deschise pentru realizarea la cheie a obiectivului de investitii "Dezvoltarea si Modernizarea Aeroportului International Bucuresti - Otopeni" .
In urma analizarii ofertelor, Comisia de Licitatie a hotarat adjudecarea executiei lucrarilor in favoarea unui Joint Venture format din societatile italiene: ItalStrade, ItalAirport, CEI MILANO si societatea romaneasca S.C. C.C.C.F SA, care au format ulterior societatea ROMAIRPORT S.C. s.r.l avand ca obiect de activitate executia lucrarilor licitate in conformitate cu Contractul de Antrepriza incheiat in anul 1991 intre castigatorul licitatiei si ANAROM.
Finantarea obiectivului de investitii a fost aprobata prin Hotararea Guvernului nr.191/1992, modificata prin Hotararea Guvernului nr. 510/1994, la o valoare totala de 16729,3 milioane lei stabilita in preturi valabile la 1 iulie 1991. Faza I a obiectivului de investitii a fost finalizata la 30 iunie 1998.
Prin Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 73/1999, aprobata prin Legea nr. 21/2000, a fost aprobata continuarea si finantarea lucrarilor, Faza a II-a, la obiectivul de investitii "Dezvoltarea si Modernizarea Aeroportului International Bucuresti - Otopeni", in valoare totala de 55.674.121 Euro iar ulterior, prin Hotararea Guvernului nr. 168/2003, s-a aprobat continuarea si finantarea lucrarilor la Faza a II-a extinsa a obiectivului, in valoare de 43.634.716 Euro.
Principalele lucrari realizate pana in prezent la obiectivul "Dezvoltarea si Modernizarea Aeroportului International Bucuresti-Otopeni" sunt:
- in cadrul Fazei I:
- terminal nou pentru prelucrarea pasagerilor pe fluxul de plecari (aproximativ 20.000 mp);
- finger (aproximativ 7500 mp) cu o posibilitate de prelucrare complexa a aeronavelor de pasageri prin cele 5 burdufuri;
- consolidare pista de decolare - aterizare nr.1 si reabilitarea sistemului de balizaj aferent;
- consolidare platforma principala de imbarcare-debarcare;
- platforma pentru avioane cu stationare mai mare de o zi (aproximativ 45000 mp -22 pozitii) si consolidare cale de rulare aferenta acesteia;
- balizare corespunzatoare a noilor platforme si cai de rulare aferente;
- asigurare capacitati de furnizare a energiei electrice si termice, climatizare si ventilatie;
- achizitii de echipamente, utilaje si dotari necesare desfasurarii activitatii de intretinere a infrastructurii aeroportuare, prestari de servicii in domeniul asistentei medicale si de paza contra incendiilor;
- reabilitare partiala a cailor de acces la cele doua terminale, a platformelor pentru avioane, precum si realizarea unei noi parcari pentru autoturisme, cu o capacitate de 387 locuri.
- in cadrul Fazei a II- a si a II- a Extinsa:
- Terminal sosiri internationale (aproximativ 8000mp), cu instalatiile, echipamentele si dotarile aferente
- Terminal plecari-sosiri interne (aproximativ 7000 mp), cu instalatiile, echipamentele si dotarile aferente, subsol tehnic (aproximativ 5000 mp)
- Corp C - Centrul logistic al AIHCB - Corp de legatura intre Terminalul Sosiri si Salonul prezidential ;
- Parcare supraetajata , avand o capacitate de 798 locuri;
- Reabilitarea unor drumuri interne;
- Instalatii tehnice - statie si retea de aductiune a apei apa pentru terminale si zonele tehnice, retea externa de canalizare menajera, canalizare pluviala, puturi pentru alimentarea cu apa, statia de pomparea apelor uzate, posturi de transformare.
De asemenea, tot in cadrul acestor faze, pana la 31.12.2005 vor fi puse in functiune urmatoarele capacitati:
- Corp de legatura intre Terminalul plecari internationale si Terminalul sosiri (aproximativ 7500 mp), cu instalatiile, echipamentele si dotarile aferente;
- Extinderea si amenajarea caii de rulare Oscar si a bretelei de degajare rapida Victor, inclusiv balizajul aferent;
- Instalatii tehnice, rezervor de apa antiincendiu aferent terminalelor, precum si alte facilitati, avand o suprafata desfasurata de 6010 mp.
In cursul anului 2006 va fi modernizat si turnul de control.
Datorita unor conditii obiective, legate de structura si evolutia traficului aerian, de dificultatea si costurile achizitionarii terenurilor necesare realizarii caii de rulare nr.1, aferenta pistei de decolare-aterizare nr.1 (contractata initial), a fost adoptata solutia realizarii in locul acesteia a lucrarilor de extindere a caii de rulare Oscar si a bretelei de degajare rapida Victor, aferente pistei de decolare-aterizare nr.2. Lungimea caii de rulare OSCAR (extinderea) si a bretelei de degajare rapida este insa de aprox. 2500 m, fata de aprox. 1400 m cat reprezenta lungimea caii de rulare nr.1 prevazuta initial, ducand la cresterea costurilor. Aceasta solutie a condus, de asemenea, si la suplimentarea lucrarilor conexe, respectiv instalatii de balizaj, alimentare cu energie electrica, canalizare pluviala.
Pe fondul cresterii amenintarii teroriste, a fost imperios necesara adoptarea unor masuri sporite de securitate, fapt regasit in necesitatea suplimentarii mijloacelor de supraveghere, precum si in necesitatea achizitiei unor echipamente de ultima generatie.
Totodata, pe parcursul derularii lucrarilor au fost intampinate o serie de dificultati datorate conditiilor meteo nefavorabile si nepredarii la timp a fronturilor de lucru din cauza intarzierii eliberarii unor spatii.
Toate cele mentionate mai sus au generat intarzieri in desfasurarea lucrarilor, precum si costuri suplimentare de aproximativ 10 milioane Euro pentru finalizarea lucrarilor prevazute a fi realizate in cadrul Fazei a II-a extinse a obiectivului de investitii.
Avand in vedere cresterea traficului aerian, necesitatea sporirii gradului de siguranta si securitate aeroportuara, obligativitatea adaptarii la cerintele si reglementarile internationale in perspectiva aderarii Romaniei la Uniunea Europeana, astfel incat sa fie completate si finalizate capacitatile operationale prevazute in MASTER PLANUL aeroportului, respectiv sa se atinga o capacitate de 6 milioane pasageri/an, este necesara continuarea lucrarilor in vederea finalizarii obiectivului de investitii "Dezvoltarea si Modernizarea Aeroportului International Bucuresti-Otopeni".
In acest scop, pe langa finalizarea lucrarilor aferente Fazelor a-II-a si a-II-a extinsa, se vor realiza urmatoarele capacitati:
- Extindere Aerogara Plecari Internationale, Sosiri Internationale, inclusiv zone prelucrari bagaje, separarea fluxurilor conform cerintelor Acordului Schengen, extinderea Finger-ului pana la 10 burdufuri imbarcare-debarcare;
- Business Center;
Aerogara Plecari Internationale se va extinde cu o suprafata de aproximativ 5500 mp, fiind prevazute lucrari civile, de instalatii, furnizarea si montajul echipamentelor speciale aeroportuare. Se va asigura un nivel de finisaje corespunzator, si nu in ultimul rand sisteme de supraveghere care sa asigure deplina securitate a pasagerilor.
Cu o suprafata de aproximativ 1000 mp se va extinde si Aerogara Sosiri Internationale, fiind prevazute lucrari similare celor mai sus mentionate.
Spatiile operationale nou construite vor fi prevazute cu echipamentele, dotarile si instalatiile aferente astfel incat sa se asigure procesarea pasagerilor in conformitate cu standardele Uniunii Europene si cu reglementarile aeroportuare internationale.
Din ansamblul format din terminalele de pasageri plecari-sosiri internationale si interne, face parte si corpul de cladire avand ca destinatie procesarea delegatiilor oficiale. Acest corp de cladire a fost pus in functiune in anul 1969, la un nivel de finisaje si dotari corespunzator acelei perioade, in prezent instalatiile si echipamentele care deservesc imobilul fiind uzate atat din punct de vedere fizic cat si moral. In vederea completarii capacitatilor operationale, corpul de cladire care functioneaza in prezent ca salon pentru procesarea delegatiilor oficiale va fi transformat in ,,business center", dotat cu toate facilitatile impuse de prelucrarea pasagerilor in regim de business.
Finalizarea obiectivului de investitii "Dezvoltarea si Modernizarea Aeroportului International Bucuresti Otopeni" va asigura prelucrarea anuala a 6 milioane de pasageri, in conditii de siguranta, securitate si confort la standarde europene.
Durata de executie pentru capacitatile mai sus mentionate este de 36 luni, valoarea lucrarilor fiind de aproximativ 45.450.000 Euro. Valorile au fost estimate in baza preturilor contractului de baza incheiat cu ROMAIRPORT srl in vederea realizarii obiectivului "Dezvoltarea si Modernizarea Aeroportului International Bucuresti Otopeni" . Finantarea lucrarilor urmeaza sa fie asigurata ca si pentru fazele precedente ale obiectivului de investitii, din credite contractate in conditiile legii, de la bugetul de stat si din surse proprii ale aeroportului.
Avand in vedere capacitatea tehnica dovedita a antreprenorului general SC ROMAIRPORT SRL - realizatorul "Master Plan"-ului - organizarea de santier de care dispune in prezent, necesitatea compatibilitatii tehnice cu capacitatile puse in functiune pana la aceasta data si a asigurarii securitatii pe perioada desfasurarii lucrarilor in zonele operationale, s-a optat pentru continuarea lucrarilor, in vederea finalizarii obiectivului, de catre SC ROMAIRPORT SRL.
Mentionam ca au fost intreprinse demersurile legale prevazute de art.5 alin.(3) din Regulamentul privind procedurile, la nivelul Guvernului, pentru elaborarea, avizarea si prezentarea proiectelor de acte normative spre adoptare, aprobat prin Hotararea Guvernului nr.50/2005.
Fata de cele de mai sus si avand in vedere interesul national pe care il reprezinta Aeroportul International Henri Coanda - Bucuresti, principala infrastructura aeroportuara romaneasca, Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului a elaborat alaturatul proiect de Hotarare a Guvernului pentru aprobarea continuarii si finantarii lucrarilor necesare pentru finalizarea obiectivului de investitii ,,Dezvoltarea si Modernizarea Aeroportului International Bucuresti - Otopeni" care, in forma prezentata, a fost avizat de ministerele interesate si de Consiliul Legislativ si pe care il supunem spre aprobare.
Ministrul de stat pentru coordonarea activitatilor din domeniul economic
Gheorghe POGEA
Ministrul Transporturilor, Constructiilor si Turismului
Gheorghe DOBRE
GUVERNUL ROMANIEI
HOTARARE
pentru aprobarea continuarii si finantarii lucrarilor necesare pentru finalizarea obiectivului de investitii "Dezvoltarea si modernizarea Aeroportului International Bucuresti - Otopeni"
In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, al art. 3 din Legea datoriei publice nr. 313/2004,
Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.
Art. 1. - (1) Se aproba suplimentarea cu 10.000.000 Euro, echivalentul in lei, a valorilor prevazute la art. 1 si art. 7 din Hotararea Guvernului nr. 168/2003 pentru aprobarea continuarii lucrarilor si a finantarii obiectivului de investitii "Dezvoltarea si modernizarea Aeroportului International Bucuresti - Otopeni" si pentru aprobarea garantarii unui credit in favoarea Compania Nationale "Aeroportul International Henri Coanda - Bucuresti" S.A., publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr. 114 din 24.02.2003, pentru lucrarile aferente Fazei a II-a extinsa a obiectivului de investitii "Dezvoltarea si modernizarea Aeroportului International Bucuresti - Otopeni".
(2) Se aproba continuarea si finantarea lucrarilor, in valoare de 45.450.000 Euro, necesare finalizarii obiectivului de investitii "Dezvoltarea si modernizarea Aeroportului International Bucuresti - Otopeni", obiectiv la cheie, avand ca antreprenor general S.C. ROMAIRPORT SRL, societate care a contractat executarea tuturor activitatilor pentru realizarea acestui proiect, asumandu-si obligatia predarii lui la cheie.
Art. 2. - Valoarea lucrarilor prevazute la art. 1 alin. (2) se compune din 31.818.627 Euro, reprezentand contravaloarea achizitiilor si a serviciilor din import si din 13.631.373 Euro reprezentand cheltuielile pentru achizitii si servicii in moneda nationala.
Art. 3. - Cheltuielile pentru achizitii si servicii in moneda nationala vor fi actualizate in functie de evolutia preturilor.
Art. 4. - Finantarea lucrarilor prevazute la art. 1 se asigura din credite contractate in conditiile legii, de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Transporturilor, Constructiilor si Turismului, in limita sumelor aprobate anual cu aceasta destinatie pentru Compania Nationala "Aeroportul International Henri Coanda - Bucuresti" S.A. si din sursele proprii ale Companiei Nationale "Aeroportul International Henri Coanda - Bucuresti" S.A..
PRIM-MINISTRU
Calin Popescu -TARICEANU
|