Obiective si atributii

Programul de guvernare pentru perioada 2005 - 2008, aprobat prin Hotararea nr. 24/2004 pentru acordarea increderii Guvernului, emisa de Parlamentul Romaniei si publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr. 1265 din 29/12/2004 prevede la Cap. 13 Politica industriala ca unul dintre principalele instrumentele pentru aplicarea viitoarei politici industriale a Romaniei este si privatizarea si restructurarea.
Printre masurile pe care Guvernul le are in vedere in cadrul politicii in domeniul privatizarii si restructurarii se numara si:
- continuarea privatizarii societatilor comerciale de talie mare si mijlocie;
- monitorizarea contractelor postprivatizare;
- lichidarea pachetelor minoritare detinute de catre stat prin mecanisme de piata;
- reorganizarea activitatilor indirect productive (externalizari).
In Cap. 17 Politica in domeniul transporturilor sunt prevazute principalele elemente ale strategiei ce va fi aplicata in subdomeniile importante.
Elementele cele mai importante legate de procesul de privatizare in domeniul transportului feroviar, sunt :
- privatizarea transportului feroviar de marfuri;
- pregatirea transportului feroviar de calatori de lung parcurs pentru privatizare (parteneriat);
Strategia de privatizare a M.T. va viza si alte actiuni ce deriva din principiile si obiectivele generale ale Programului de Guvernare 2005 - 2008, aplicabile pentru domeniile de activitate specifice ministerului, cu incidenta asupra restructurarii/privatizarii societatilor/companiilor nationale aflate sub autoritatea ministerului si respectiv, asupra externalizarii unor activitati, inclusiv prin constituirea de societati comerciale/filiale.

1. Obiective generale

In sfera de activitate al Ministerului Transporturilor, procesul de diminuare a participatiei statului la societatile comerciale care functioneaza sub autoritatea sa cat si cel de urmarire a modului de indeplinire de catre cumparatori a obligatiilor asumate prin contractele incheiate vor viza cu prioritate finalizarea transferului dreptului de proprietate asupra actiunilor societatilor comerciale din sectorul de reparatii si intretinere a drumurilor si a filialelor companiilor/societatilor nationale de transport feroviar si urmarirea derularii clauzelor contractuale pentru privatizarile realizate in domeniul transportului naval si in cel de reparatii si intretinere a drumurilor.
Pe termen mediu, se va actiona pentru finalizarea transferului in domeniul privat a participatiilor pe care M.T. le mai gestioneaza, in numele statului.
De asemenea, se va proceda la derularea unor proiecte privind listarea pe piata de capital a actiunilor unor companii nationale care functioneaza sub autoritatea M.T. cat si la vanzarea prin mecanisme ale pietei de capital a unor pachete reziduale de actiuni gestionate de M.T. la societati comerciale din domeniul reparatiei si intretinerii drumurilor si transportului naval.
Pe termen lung, conform obiectivelor Guvernului, se va trece la privatizarea transportului feroviar de marfuri si la pregatirea pentru privatizare a transportului feroviar de calatori de lung parcurs (parteneriat).
Cu caracter permanent, vor continua si se vor perfectiona activitatile derulate in domeniul administrarii participatiilor statului la societatile/companiile nationale si societatile comerciale aflate sub autoritatea ministerului.
Diminuarea participatiei statului la societatile comerciale care functioneaza sub autoritatea M.T. se va realiza prin utilizarea principalelor metode prevazute de Legea nr. 137/2002 privind unele masuri pentru accelerarea privatizarii cu modificarile si completarile ulterioare, si anume:
a) vanzarea de actiuni;
b) majorarea de capital social prin aport de capital privat;
c) combinatii ale metodelor prevazute la lit. a) si b).
Transferul proprietatii in domeniul privat se poate realiza si prin vanzarea de active apartinand societatilor comerciale.
Vanzarea actiunilor gestionate de M.T. se va realiza prin metode prevazute de Ordonanta de urgenta nr. 88/1997 privind privatizarea societatilor comerciale, cu modificarile si completarile ulterioare, si anume:
a) oferta publica;
b) metode de vanzare specifice pietei de capital;
c) negociere;
d) licitatie cu strigare sau in plic;
e) orice combinatie a metodelor prevazute la lit. a)-d).

Cadrul legal privind privatizarea societatilor comerciale aflate sub autoritatea Ministerului Transporturilor este asigurat, in principal, de urmatoarele acte normative:

• Hotararea Guvernului nr.367/2007 privind organizarea si functionarea Ministerului Transporturilor cu modificarile si completarile ulterioare;
• Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr.88/1997 privind privatizarea societatilor comerciale, aprobata prin Legea nr.44/1998, cu modificarile si completarile ulterioare;
• Legea nr.137/2002 privind unele masuri pentru accelerarea privatizarii, cu modificarile si completarile ulterioare;
• Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr.73/2003 privind unele masuri pentru accelerarea privatizarii societatilor comerciale la care Compania Nationala de Cai Ferate "C.F.R." - S.A., Societatea Nationala de Transport Feroviar de Marfa "C.F.R. Marfa" - S.A. si Societatea Nationala de Transport Feroviar de Calatori "C.F.R. Calatori" - S.A. sunt actionari majoritari;
• Hotararea Guvernului nr.577/2002 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.88/1997 privind privatizarea societatilor comerciale, cu modificarile si completarile ulterioare, si a Legii nr.137/2002 privind unele masuri pentru accelerarea privatizarii;
• Hotararea Guvernului nr.1293/2003 pentru aprobarea Mandatului privind realizarea strategiei de privatizare a companiilor/societatilor nationale si a societatilor comercialecare functioneaza sub autoritatea Ministerului transporturilor.
• Hotararea Guvernului nr. 574/2006 pentru aprobarea primei etape a strategiei de privatizare a unor societati comerciale aflate sub autoritatea Ministerului Transporturilor, Constructiilor si Turismului, prin oferta publica secundara

Ministerul Transporturilor coordoneaza intregul proces de administrare a participatiilor statului, reorganizare, restructurare, privatizare si postprivatizare a companiilor / societatilor nationale, a filialelor acestora, precum si a societatilor comerciale care functioneaza sub autoritatea si in portofoliul sau.
In aplicarea actelor normative in vigoare din domeniul privatizarii si in scopul realizarii strategiei de privatizare, la nivelul Ministerul Transporturilor este constituit Comitetul pentru Privatizare, care isi desfasoara activitatea conform competentelor si atributiilor stabilite prin ordin al ministrului transporturilor.